从“信拳头”到“信法律”——法治兴村的“小吴样本”
作者：徐报融媒记者 王彬 通讯员 郭琳君 来源：徐州日报 发布时间：2020年11月20日 点击数：
“遇到矛盾，以前靠吵架骂仗，现在村民都会向‘法律明白人’咨询，寻求法律途径解决问题。”11月16日，说起近些年法治建设对村民的影响和改变，贾汪区大吴街道办事处小吴村综治主任吴海鹏头头是道。
从“信拳头”到“信法律”，这个转变的背后是小吴村对法治兴村的不懈探索。
日前，市委全面依法治市委员会出台《关于加强法治乡村建设的实施方案》。明确提出，到2035年，基本建成法治乡村，基本实现乡村治理体系和治理能力现代化，乡村法治可信赖、权利有保障、义务必履行、道德需遵守，乡风文明达到新高度，乡村社会和谐稳定开创新局面，法治乡村建设水平居于全省领先行列。
在小吴村，这个目标已经逐渐落地实现。
村委会成村民“主心骨”
丈夫意外去世，村民刘英（化名）在面临丧夫之痛的同时，后续问题接踵而来：老公的死到底算不算工伤？如果算，能得到多少赔偿？孩子以后的抚养费怎么办？家里的老人如何赡养？这位文化水平不高的农村妇女，一时手足无措。
很快，刘英走进村委会大门，希望村里能提供帮助。村党支部书记黄启胜、综治主任吴海鹏第一时间联系到村里的法律顾问曹大银，同时向街道司法所安排的驻村法律顾问屈大伟进行了咨询。
两位律师将材料研究后，认为刘英老公符合工伤认定标准。
“我们将这个消息告诉了刘英，并提出由村委会出面联系律师为她进行法律援助。”黄启胜虽然担任村支书时间不长，但对于这一套程序显然是轻车熟路。
发生在刘英身上的经历，只是小吴村深化法治乡村建设的一个缩影。在小吴村，村民遇到法律上的难题，已习惯去村委会弄个明白。
不仅有律师助阵，小吴村的法治讲堂、司法行政小吴村工作站、法治图书室等法治阵地，也经常迎来“三官一律”向村民面对面的讲解法律知识。村民王云海说，“在我们村，随手拦下一位村民，都能跟你聊上几句《民法典》。”
在小吴村新时代文明实践中心，随处可见以“法”为主题的宣传词。顺着楼梯的墙壁上就写着：礼禁未然之前，法施已然之后；学礼遵法守纪，共建和美小吴。
黄启胜直言，这24个字是小吴村3200多名村民的法治写照，法治标准。
法治助力实现华丽转变
吴海鹏现在还记得前些年小吴村的状况，“只要派出所处理打架斗殴的事情，参与者中大多有小吴村村民。”作为综治主任，吴海鹏去派出所领人时，都感觉很不好意思。
外村姑娘介绍男朋友，一听说是小吴村的，就直摇头。为啥外村姑娘不愿嫁进来，就是因为村里民风“彪悍”，谁家愿意自个姑娘“跳火坑”。
痛定思痛，小吴村村委会一班人意识到要想扭转这种面貌，首先就要增强大家的法治意识，让村民们真正能敬畏法律，知道什么该做，什么不该做。
2018年是小吴村向过去划清界线的重要年份。
这一年，小吴村建设了法治广场、法治走廊，盖起了新时代文明实践站，警官调解室、乡贤调解室、协商议事室挂牌成立。
这一年，小吴村加强了以自治“激发活力”、以法治“定分止争”、以德治“春风化雨”的建设，推动乡村治理逐步走向善治境界。
作为乡贤代表，董继侠讲述的一件事情颇能说明小吴村民风的转变。
今年夏天雨水较多，一位村民行走时不小心掉进正在施工中的窨井中，脚和腿都受了伤，施工方很是害怕，担心该村民狮子大张口。“后来我们参与调解时，这位村民主动提出，赔一点医药费就可以了，其它不需要。”
参与调解的吴海鹏也很欣慰，以前遇到这种事，村民热衷“吃大户”，现在观念完全转变了，法治乡村建设功不可没。
心气平了，事情顺了，村经济也滚雪球般的好起来了。小吴村现在引进了14家企业，村民们不出家门就能挣到钱。口袋充实了，精神生活也要跟得上。村委会前两年新建文化礼堂，为村民提供学习教育、文化娱乐、休闲健身、集中办事的场所。
德法并重让乡风文明更充实
在法治乡村建设的实践中，黄启胜注意到，法治作为“硬约束”，让小吴村村民们有了行动指南和行为规范，实现了小吴村的华丽转变。不过，相对法治的刚性，自治和德治的柔性能更好的为乡村社会治理提供帮助。
小吴村文明实践中心有一个“四点半课堂”。据了解，“四点半课堂”是当地一个特色志愿服务项目，主要由青年志愿者承担，目的是解决村里的孩子们下午放学后的作业辅导问题，让村民免去后顾之忧。同时为青少年提供了学习阅读和生活习惯培养的良好场所，促进青少年个人全面发展，这个举措深得老百姓的欢迎。
目前，小吴村已经成立党员先锋志愿服务队、文艺志愿者服务队、“四点半课堂”志愿服务队、乡贤志愿服务队等多支队伍，每支服务队对应着不同的服务内容和负责人。
黄启胜举例说，比如红石榴志愿者服务队，专门开展月嫂、面点师等课程培训，提高村中妇女的就业能力；文艺志愿者服务队负责给村民提供书法、篆刻、绘画技术指导和培训等等，村民们都很乐意学。“区里还专门安排两个联络员，老百姓有什么需求，就跟他们说，他们负责跟志愿者队伍对接，将需求送达”。除此之外，村里每年进行最美家庭、“小吴好婆婆”等评比活动，旨在传美德、树新风。如今，小吴村到处都呈现出了和谐、幸福、文明、礼让、团结、有爱的新气象。
“充分运用各类资源，发挥村（社区）法律顾问、志愿者团队、三官一律、法治宣传员、人民调解员等作用，积极参与乡村治理，真正达到乡村治、百姓安、国家稳的目标，让乡风文明更加充实。”黄启胜如是说。